问题1:环境管理台账记录的主要内容?
答:根据《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》( HJ944-2018),环境管理台帐应当包括基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息等。
持证单位也可查阅排污许可证副本“环境管理台账记录”章节获取需要记录的类别、内容、频次等信息(详见图1,台账记录包括但不限于以上要求的内容,企业可根据实际情况自行增加)。
图1 某企业排污许可证副本中关于台账记录的要求
问题2:环境管理台账记录的形式?
答:根据《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》( HJ944-2018),台账记录包括电子台账和纸质台账两种形式。
(1)电子台账:应存放于电子存储介质中,并进行数据备份,可在排污许可管理信息平台填报并保存,由专人定期维护管理。
(2)纸质台账:应存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中;由专人签字、定点保存;应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施;如有破损应及时修补,并留存备查。
问题3:环境管理台账记录保存的年限?
答:根据《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》( HJ944-2018),电子台账和纸质台账保存时间原则上不低于3年。危险废物经营单位根据《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》(HJ1033-2019)要求,以填埋方式处置危险废物的台账应永久保存,其他保存期限为十年以上。
问题4:环境管理台账的模板及获取方式?
答:全国排污许可管理平台提供了环境管理台账模板供企业参考使用。台账模板的获取有以下三种方式:
(1)通过《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》( HJ944-2018)或部分行业排污许可证申请与核发技术规范获取相关附表。
(2)通过全国排污许可管理平台下载(下载途径详见图2);
(3)根据要求结合企业实际情况自行制定,但台帐记录的类型、内容、频次等应满足排污许可证载明的相关要求。
图2 全国排污许可管理平台的台账模板
问题5:其他环境管理台账的注意事项?
答:《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》( HJ944-2018)所指环境管理台账记录要求为基本要求,排污单位可自行增加和细化记录要求,生态环境主管部门也可依据法律法规、标准规范等增加和细化记录要求。例如挥发性有机物治理设施的台账制定可以参照《挥发性有机物治理设施运行管理技术规范(试行)》;固体废物的台账制定可以参照《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》(HJ 1259—2022)和《一般工业固体废物管理台账制定指南(试行)》等。
重要提醒:排污单位取得排污许可证之后切勿“躺平”,因为《排污许可管理条例》明确未建立环境管理台账记录制度或未按照排污许可证规定记录的,可能面临每次5千元以上2万元以下的罚款。