案例名称

海曙区某印染公司涉嫌篡改监测数据、私设暗管偷排废水案

随着深入调查，企业负责人仍然抱有侥幸心理，对高浓度废水出现在附近江流行为拒不承认。市区两级执法人员通过调取宁波市水务环境集团的相关数据后，怀疑该企业另设暗管，存在绕过标排口偷排废水的重大嫌疑。鉴于案情重大，公安以及生态环境部门将涉事企业负责人、操作工等带到属地派出所接受调查。经审问，当事人承认了偷排高浓度废水的违法事实，并现场指认暗管。至此，一起利用河水稀释排放篡改伪造自动监控数据、私设暗管偷排污水的环境违法犯罪案件终于“真相大白”。

案情简介

2023年3月，卫星遥感监测发现，宁波市北仑区郭巨街道双岙村的隐秘山林中，存在一处疑似破坏山林的非法加工点。宁波市生态环境局北仑分局、宁波市自然资源和规划局北仑分局和郭巨街道开展执法联动，联合对该区域进行执法检查，用无人机对双岙村山林进行巡查，发现现场一处铁棚中建有3个塑料槽和1个金属槽等，铁棚外设置有2个收集池，池内有大量深褐色液体和浮渣，酸味明显，现场无任何废水处理设施。铁棚内槽体和收集池间采用绿色软管连接，软管上有多处破损，破损点外土壤已呈黑色。执法人员遂进行采样，监测结果显示多项污染物超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。其中1#收集池总锌浓度超过标准40倍，2#收集池总锌浓度超过标准近30倍。且土壤渗出液pH值为1.3。

查处情况

周某某的违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款第二、三项之规定，涉嫌超标排放含重金属水污染物和通过逃避监管的方式排放水污染物，根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第一款第四、五项的规定，上述行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，涉嫌污染环境罪，最终移送公安部门依法立案查处。

启示意义

近年来，生态环境部门加大了科技执法力度，积极采用非现场接触式执法方案查处以往较难发现的违法案件。本案中周某某出于利益驱使，在自以为隐蔽的山林中设置非法脱漆加工点，废液未进行任何处置并污染环境。而执法部门通过卫星遥感等科技手段，发现了这个以往较难发现的违法行为，并立刻组织多部门联合开展执法检查。在初步调查后，获得当事人基本信息，在电话联系无果后，积极联动公安部门，获取当事人车辆位置，最终在公安部门协助配合下，完成笔录制作和证据签字确认，顺利完成调查取证。

案情简介

2022年底，宁波市生态环境局慈溪分局在全国建设项目验收管理平台验收报告巡查过程中发现某企业验收报告中的建设地点与环评审批地点不一致，验收报告疑似存在问题。2022年12月21日，慈溪分局对该企业进行检查，证实了该企业实际生产厂房位置与环评审批位置不一致，但该企业环境保护设施验收报告照抄环评内容，并未对生产厂房位置变更后对周边敏感点影响变化情况进行分析。经进一步调查，该企业环境保护设施验收报告是委托第三方验收服务单位宁波某公司进行编制，慈溪分局执法人员立即对该第三方验收服务单位开展立案调查，询问了相关负责人，查清了原因，固定了相关违法证据。

查处情况

根据现场勘察笔录、调查询问笔录、执法照片等证据，该第三方验收服务单位在受委托编制企业环境保护设施验收报告中弄虚作假，违反了《浙江省生态环境保护条例》第二十二条“生态环境服务机构及其从业人员接受委托提供生态环境相关服务的，应当遵守相关法律、法规、标准、技术规范等规定，依法履行合同约定的义务，并对有关数据和结论的真实性、准确性负责”的规定，已构成违法。慈溪分局执法人员责令该第三方验收服务单位立即制定整改方案，并限期完成整改。目前，已对该第三方服务公司作出如下行政处罚：没收违法所得；对该单位和直接责任人员孙某某处以罚款，并自作出行政处罚决定之日起三年内禁止该企业参与政府采购的生态环境服务项目。

启示意义

通过该案的办理，严厉打击并震慑了第三方验收服务单位在提供验收服务活动中弄虚作假的违法行为，有力推动了其他环保第三方服务单位不断提升自身服务质量并在经营活动中做到守德守矩守法的意识。同时，该案的查处展现了生态环保部门服务企业绿色高质量发展和维护群众生态环境权利的积极作为，取得了较好的社会效果。

案情简介

象山某环保科技有限公司持有浙江省生态环境在线监测系统运行服务能力评价证书。2022年11月1日与象山石浦镇某有限公司签订合同，负责象山县石浦镇某有限公司水污染源在线监测系统日常运维工作。

2023年3月9日，宁波市生态环境保护行政执法队执法人员，在水污染源在线监测系统运行视频监控巡视中发现，象山某环保科技有限公司职工范某某，于2023年1月19日、1月26日、2月2日、2月15日、2月21日共五天，在未进行pH计质控样标液有效性比对操作的情况下，根据自己估算得出的虚假数据填入相应的废水污染检测自动监控设施校验比对记录台账，并将这些虚假数据上传到浙江省污染源自动监控信息管理平台。此外，在每月一次的水质实样比对操作中，未按技术规范分时段采集三次以上废水水质样品，于2022年12月5日、2023年1月9日、2月7日、3月7日共四次，在排放口只采集一次外排废水，然后分别装入三个水质样品瓶，作为三个时间段采集的水质样品。

查处情况

该公司上述行为违反了《浙江省生态环境保护条例》第二十二条：“生态环境服务机构及其从业人员接受委托提供生态环境相关服务的，应当遵守相关法律、法规、标准、技术规范等规定，依法履行合同约定的义务，并对有关数据和结论的真实性、准确性负责”的规定。

依据《浙江省生态环境保护条例》第六十五条规定，对象山某环保科技有限公司处以罚款，对直接负责的运维技术人员范某莫和法定代表人总经理陈某分别处以罚款，并自作出行政处罚决定之日起三年内禁止该企业参与政府采购的生态环境服务项目。

启示意义

水污染源自动监测系统是生态环境部门掌握企业污染物排放情况的“千里眼”，但是，水污染源在线监测系统又往往成为在线监测数据弄虚作假行为的突破点，作案方式多种多样，给生态环境执法工作提出了更高要求。生态环境服务机构及其从业人员应当遵纪守法，本着诚实守信原则，认真履行合同约定的义务，按规范要求开展比对、校验、维护保养，确保水污染源在线监测系统正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责。我局紧跟生态环境部在全国各地开展的严厉打击自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，直击生态环境服务机构及其从业人员，依据《浙江省生态环境保护条例》对水污染源自动监测系统数据弄虚作假的违法行为，进行了精准打击，强化了震慑效应，规范了第三方生态环境服务从业人员行为规范。

案情简介

2022年12月16日，宁波市生态环境保护行政执法队根据省生态环境厅交办的社会环境实验室检测机构问题线索，对该公司进行执法检查。通过对比该公司出具的土壤检测报告〔某环（检）字（2022）第0T194号〕纸质图谱与电子图谱，发现二者存在不一致，VOCs测定项目的气质定量报告7张图谱编号与采样记录、流转记录的编号不一致，且上述纸质报告等共8张图谱与电子图谱中的保留时间（RT）、峰面积（Area）数据均不一致。经进一步调查核实，因原始电子图谱丢失，该公司实验室检测员马某某将案外电子图谱复制，并将文件名称改为第0T194号检测报告对应的图谱，通过伪造电子图谱，导致检测报告数据无法追溯。

查处情况

该公司上述行为违反了《浙江省生态环境保护条例》第二十二条的规定，依据该法第六十五条，宁波市生态环境局对该公司作出了没收非法所得，并处以罚款的行政处罚，并实施“双罚”，给予直接责任人马某某处以罚款的行政处罚。同时，自作出行政处罚决定之日起三年内禁止该公司参与政府采购的生态环境服务项目。

启示意义

电子图谱不得随意更改内容、复制使用。该公司伪造报告电子图谱的违法行为属于《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》规定的伪造监测数据的情形之一，具有一定的隐蔽性和专业性。电子图谱是证明相关检测项目分析的准确性和有效性的依据，如丢失或篡改将导致测定项目数据无法追溯，无法核实数据的真实性。检测质量是环境检测机构的生命线，检测数据是生态环境管理的重要依据，失真的检测数据是对生态环境和法律的漠视，必须予以严厉打击。