改革开放以来，各类开发区、工业园区（以下统称开发区）迅速发展，有效发挥了对区域经济的窗口、示范、辐射和带动作用，成为推动经济快速发展的重要力量。同时，也给安全生产工作带来了新问题、新压力、新挑战。部分开发区内企业及开发区管理者安全发展理念淡薄，安全生产主体责任不落实、安全监管工作不到位、安全生产法规制度和标准执行不得力，安全生产基础和保障能力很薄弱，尤其是非法违规行为严重等问题十分突出，事故隐患大量存在，重特大事故时有发生。去年以来，吉林长春、山东青岛、江苏昆山等地开发区先后发生多起重特大事故，教训极为惨痛。为深刻吸取事故教训，切实加强开发区安全生产工作，坚决遏制开发区各类事故特别是重特大事故发生，促进经济社会持续稳定发展和安全发展，现就有关要求通知如下：