本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准代替GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》，与GB/T 21010-2007相比，除编辑性修改外主要技术变化如下:
—范围增加了“审批、供应、整治、执法”等内容;
—删去了“规范性引用文件”一章;
—总则中增加了“生态文明建设”“保证不重不漏，不设复合用途”等内容;
—二级类数量变更为73个，二级类改用两位阿拉伯数字编码;
—完善了“耕地”“林地”“公共管理与公共服务用地”“特殊用地”“交通运输用地”“水域及水利设施用地”等一级类的含义;
—完善了“水浇地”“灌木林地”“天然牧草地”“其他草地”“商务金融用地”“其他商服用地”“工业用地”“采矿用地”“仓储用地”“城镇住宅用地”“公园与绿地”“监教场所用地”“风景名胜设施用地”“公路用地”“农村道路”“机场用地”“港口码头用地”“河流水面”“水库水面”“沟渠”“沼泽地”“空闲地”“设施农用地”“田坎”等二级类的含义;
—原“公共设施用地”名称调整为“公用设施用地”;
—将原“有林地”细分为“乔木林地”“竹林地”“红树林地”和“森林沼泽”；将原“批发零售用地”细分为“零售商业用地”和“批发市场用地”;将原“住宿餐饮用地”细分为“餐饮用地”和“旅馆用地”;将原“科教用地”细分为“教育用地”和“科研用地”;将原“医卫慈善用地”细分为“医疗卫生用地”和“社会福利用地”;将原“文体娱乐用地”细分为“文化设施用地”“体育用地”和“娱乐用地”;将原“铁路用地”细分为“铁路用地”和“轨道交通用地”;将原“街巷用地”细分为“城镇村道路用地”和“交通服务场站用地”;将原“裸地”细分为“裸土地”和“裸岩石砾地”;
—增设了“橡胶园”“灌丛沼泽”“沼泽草地”“盐田”，分别从“其他园地”“灌木林地”“天然牧草地”“采矿用地”中分离出来;
—附录A中，将“水库水面”从“建设用地”调整到“农用地”中;
—增加附录B“湿地”归类表。
本标准由国土资源部提出。
本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC 93)归口。
本标准起草单位:中国土地勘测规划院、国土资源部地籍管理司(不动产登记局)。
本标准主要起草人:冷宏志、高延利、冯文利、李宪文、杨地、周连芳、曾拢、孙毅、梁耘、张炳智、姜开助、张风荣、赵伟、牛春盈、刘志荣、李琪。