各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
江苏是农业大省，农作物秸秆资源丰富。切实做好秸秆综合利用工作，对于节约利用资源、提高农业效益、防治大气污染具有重要意义和作用。近年来，各地、各有关部门认真贯彻省委、省政府关于促进秸秆综合利用的部署要求，加大扶持力度，落实关键举措，取得明显成效，全省秸秆综合利用水平逐年提升，露天焚烧秸秆大幅减少。但必须清醒地看到，秸秆综合利用涉及农村千家万户、面广量大，当前仍存在秸秆利用技术不配套、收贮运输服务体系不完善等问题，要真正实现秸秆全量综合利用、杜绝露天焚烧的任务还相当艰巨。为全面推进秸秆综合利用工作，从源头上防止因秸秆焚烧而污染大气环境，现提出如下意见。
江苏省人民政府
2014年12月20日