各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构:
煤炭是我国的基础能源，根据煤炭资源储量、开采条件、生产开发现状、开发建设潜力、市场销售及运输条件等因素，国家规划确定在全国建设 13 个大型煤炭基地，其中，在我省境内建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地。这三大基地基本涵盖了我省大同、宁武、河东、西山、霍西、沁水六大煤田和现有十大矿区。
根据建设新型能源和工业基地的要求，我省煤炭工业要围绕大型煤炭基地建设，坚持以人为本、新型工业化和科学发展观，坚定不移地走集团化、洁净化、多元化和现代化的发展
道路，加快推进资源整合、加快深化企业改革和结构调整，全面提高全省煤炭产业集中度和技术水平。
为加快三大煤炭基地建设，促进全省煤炭工业可持续发展，现提出以下意见: